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充分运用六十年党的建设经验不断提高党的建设科学化水平
作者:null 来源: 发表时间:2009-09-30 点击次数:17219


  党的建设科学化,是党在科学理论指导下,适应时代、环境、任务等情况变化的需要,不断创新发展理念、调整自身结构、完善功能机制、改进活动方式,从而使党永葆生机活力的实践过程。我们党执政60年来,在提高党的建设科学化水平上积累了丰富经验。在新的历史条件下,要肩负起历史和时代赋予的光荣使命,必须充分运用好这些经验,不断提高党自身建设的科学化水平。

  一、提高党的自身建设科学化水平的极端重要性

  按照马克思主义基本原则和基本方法,着力提高党的自身建设科学化水平,是我们党应对时代挑战、追求自我完善和发展的必然选择。

  第一,提高党的建设科学化水平,是马克思主义政党的一贯追求。从马克思主义经典作家到我们党的几代领导集体的核心,始终高度重视党的自身建设科学化问题。马克思、恩格斯在共产党创立之初就特别强调“必须以科学社会主义为党的指导思想”,党的纲领必须是“能满足一切科学要求并包含有明确具体要求的纲领”。我们党在全国执政后,以毛泽东为代表的中国共产党人,从中国特殊的国情出发,把马克思主义党建学说同中国共产党建设的实际相结合,提出了加强党的自身建设的一系列重要理论原则。十一届三中全会以来,邓小平同志强调: “世界形势日新月异,特别是现代科学技术发展很快”,“不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义,不是真正的马克思主义者。” 十三届四中全会以来,江泽民同志多次指出, 为了更好地发挥党的领导核心作用,党必须在新形势下不断加强自身建设,努力提高执政水平和领导水平。党的十六大以后,胡锦涛同志强调,“我们党是马克思主义政党,党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新,又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新”。这些探索和实践,为提高党的建设科学化水平提供了理论基础和实践经验。

  第二,提高党的建设科学化水平,是我们党在国内外复杂环境中应对各种挑战的迫切要求。在新的历史条件下,世界多极化、经济全球化的深入发展,科技革命的加速推进,世界范围内的各种竞争日趋激烈,这些竞争归根结底是政党政治的竞争。同时,在我国经济转轨、社会转型的特殊历史时期,党的建设也面临诸多前所未有的挑战。能否在复杂的国际国内环境中保持优势、赢得主动,从根本上讲取决于能否不断提高党自身的科学化水平。

  第三,提高党的建设科学化水平,是适应新的形势任务需要加强党的自身建设的内在要求。党执政的60年来,不断研究党的建设工作中的新情况新问题,不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新,使党的建设不断适应党的事业的发展要求。但面对新的形势任务,党的建设仍然存在一些不适应、不符合的因素。这些问题的解决,都需要我们以改革创新精神全面加强党的建设,不断推进党的自身建设的科学化。

  二、提高党的建设科学化水平应把握的重要原则

  我们党成为执政党后,探索和积累的宝贵经验,是进一步推进党的建设科学化应遵循的指导原则。

  第一,始终坚持以科学理论为指导,是实现党的建设科学化的根本要求。60年来,我们党不断推进马克思主义中国化进程,坚持用发展着的马克思主义指导党的建设,为提高党的建设科学化水平提供了科学的理论指导和强大的精神动力。

  第二,始终坚持服从服务于党和国家的工作大局,是实现党的建设科学化的中心任务。60年来,我们党始终坚持伟大事业与伟大工程相结合,自觉把党的建设放在全党全国工作的大局中来思考、来把握、来推进,形成了与经济、政治、文化、社会发展相适应的党建工作新格局。

  第三,始终坚持立党为公、执政为民,是实现党的建设科学化的核心价值。60年来,我们党始终把立党为公、执政为民作为核心理念和价值标准,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终保持与人民群众的血肉联系,保持和发展了先进性。

  第四,始终坚持强化党的执政能力建设和先进性建设,是实现党的建设科学化的不变主线。60年来,我们党始终把这两大根本建设的要求贯穿到党的建设的各个方面,使党的建设的最终成效都体现到保持、发展党的先进性和提高党的执政能力上来,经受住了执政考验、改革开放考验、市场经济考验。

  第五,始终坚持改革创新,是实现党的建设科学化的强大动力。60年来,我们党始终以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法全面加强和改进党的各方面建设,使改革创新这一根本要求贯穿于党的建设的始终和各个方面,使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效,使我们党始终走在时代前列。

  三、提高党的建设科学化水平的创新举措

  当前和今后一个时期,必须按照党的十七大的总体部署,充分吸收和运用60年党的建设实践经验,不断提高党的建设科学化水平。

  第一,牢固树立科学的党建理念。一是树立科学的理念。当前,必须深入贯彻落实科学发展观,深刻把握党的执政规律和自身建设的规律,进一步树立符合科学发展观要求的党建理念。二是树立民主的理念。始终以弘扬民主、发展民主为追求目标,用民主的制度和办法推进党的建设科学发展。三是树立法治的理念。构建以党章为核心的党内法规制度体系,确保党的建设在宪法和法律、党章和党内法规的范围内运行。四是树立开放的理念。建立和形成工作视野更加开阔、方式方法更加科学、与外部信息交换更加紧密的党建工作运行机制。五是树立统筹的理念。既充分调动党内广大党员干部的积极性,又要注重整合各方面资源。

  第二,科学优化党的政治功能。一是充分发挥执掌国家政权的功能。积极稳妥地推进政治体制改革,不断增强党的执政合法性,巩固党的执政地位;加强对执政权力的严格监督和制约,提高党的拒腐防变水平;优化执政资源配置,提高执政效率,提高执掌国家政权的水平。二是充分发挥代表人民利益的功能。始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党的利益综合、利益表达和利益实现功能。三是充分发挥政治录用和输送功能。始终坚持党管干部原则,努力将社会各方面的优秀人才集聚到党的队伍中。四是充分发挥政策制定功能。建立和完善科学民主依法决策机制,并在条件成熟的情况下把党的方针路线政策通过法律程序上升为国家意志,促进依法执政。五是充分发挥思想教育和政治动员功能。坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,推进社会主义核心价值体系建设,在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。六是充分发挥维护社会政治稳定的功能。加大对社会政治整合的掌控,引导人民群众有序地参与政治活动并发挥积极作用,扎实推进社会主义和谐社会建设。

  第三,创新完善党的领导方式、执政方式和领导体制。一是创新完善党的领导方式。科学界定党委的主要职责、工作权限、决策范围、运行机制以及和其他国家政权机构的关系。正确处理“一个核心”和“三个党组”的关系,健全完善有关组织结构和工作机制。二是创新完善党的执政方式。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,坚持和完善民主集中制,以党内民主带动人民民主。三是创新完善党的领导体制。深化党政机构改革,科学划定党政领导职能,规范党政机构设置,推进党政分开,实现权力的合理配置和规范运行,着力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和部门架构。

  第四,着力巩固党的建设的组织基础。一是提高各级领导班子和干部队伍的执政能力。加大领导班子和领导干部思想政治建设力度,教育和引导领导干部讲党性、重品行、作表率。加强干部教育培训和实践锻炼,努力提高党员干部领导科学发展的能力。深化干部人事制度改革,形成干部选拔任用科学机制,不断提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部的力度,优化领导班子结构,为推动科学发展积蓄后备力量。二是大力强化固本强基工作。全面推进各领域基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖。积极创新活动内容和活动方式,提高党组织活动的吸引力和感召力。健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,建立城乡一体党员动态管理机制,完善党内激励、关怀、帮扶机制。三是健全完善党建工作责任制。坚持“党要管党、从严治党”,形成党委统一领导、各司其职、协调配合、齐抓共管的格局。建立健全党建工作目标管理和考核机制,强化考核检查,严格责任追究。加大党务工作干部队伍建设力度,建立党建工作经费投入保障机制。

  第五,积极推进党内民主建设。一是充分发挥党员在党内生活中的主体作用。落实党员主体地位,保障党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的各种权力。拓宽党员参与党内事务渠道,探索扩大党内基层民主多种实现形式。二是健全完善以民主集中制为核心的党内民主制度。完善党的代表大会制度和委员会工作机制,坚持党的代表大会代表任期制,健全党的地方各级全委会、常委会工作机制。健全党内民主监督制度,建立健全常委会向全委会负责、定期报告工作并接受监督的制度。改革和完善党内选举制度,保障党员的选举权和被选举权,进一步增强党内选举的科学性和规范性。三是坚决维护党的团结统一。坚持发展党内民主与维护党的团结统一相结合,既充分发扬党内民主,又坚决维护党的团结统一,维护中央权威,保证中央政令畅通,保证全党步调一致。(来源:人民网-理论频道